Projev OB 13.12.2006

při nástupu do funkce a předložení návrhu rozpočtu na rok 2007 na zasedání městské rady dne 13. prosince 2006.

Mluvené slovo se počítá!

Je dobrou tradicí, že nově zvolený starosta při příležitosti své inaugurace pronese zásadní prohlášení o tom, čeho se podařilo dosáhnout a jak by se město mělo dále rozvíjet. Protože moje oficiální inaugurace byla z důvodů, které znáte, odložena, beru dnešní představení rozpočtu jako příležitost pronést několik zásadních prohlášení. Zaměřím se na deset bodů.

1) Poděkování za to, čeho jsme dosáhli

Každý, kdo se zapojí do dění v tomto městě, to všude vidí a cítí:

• Posledních 16 let si od zdejších lidí vyžádalo mnoho - a oni vlastními silami dokázali velké věci.
• Dnes je Chemnitz opět moderním obchodním centrem a hospodářství je hnací silou našeho tradičního průmyslového města.
• Jako město vědy se svou univerzitou a četnými mimouniverzitními výzkumnými institucemi je Chemnitz intelektuální hybnou silou pro budoucnost celého regionu.
• Moderní sociální zařízení pro všechny generace, dobré školky a školy, umění, kultura a sport, živé centrum města, dobré obytné čtvrti a efektivní místní doprava - to jsou záchranné body tohoto města.

To, že to dnes můžeme říci, není nic jiného než samozřejmost.

Až do poloviny devadesátých let minulého století nebylo jasné, zda se Chemnitz po průmyslovém a hospodářském úpadku podaří znovu postavit na nohy. Dnes, v roce 2006, to již není otázkou. Naše cesta, naše znovuzrození, byla uznána v celém Německu.

Bývalý ministerský předseda profesor Biedenkopf prohlásil: "Chemnitz ... se nesmírně rozvíjí, nikdy bych si nemyslel, že je to možné.".

A FAZ završuje vnější pohled na rok 2006 následujícím popisem:

"Kdo v Sasku hledá úspěchy přestavby východu, obvykle se dívá do Lipska nebo Drážďan. Chemnitz má však za sebou mnohem působivější vývoj. Od přelomu tisíciletí je Chemnitz jednou z nejrychleji rostoucích obcí v Německu".

Chemnitz to dokázal: Udržitelná změna k lepšímu je možná, pokud jste odhodlaní a pracujete na ní.

Proto bych rád na začátku svého funkčního období poděkoval všem, kteří tuto úspěšnou transformaci v uplynulých letech podporovali a pomáhali ji utvářet.

Mé poděkování patří vám, členům městské rady - současným i emeritním - a především mému předchůdci Dr. Peteru Seifertovi.

Společně s městskou radou sloužil svému městu celou silou své osobnosti a dosáhl mnohého!

Každý, kdo si vzpomene na situaci v roce 1993 a podívá se na Chemnitz dnes - samozřejmě přes všechny problémy, které stále máme -, si udělá představu o rozsahu úspěchů, kterých bylo dosaženo za posledních zhruba deset let.

Dr. Peter Seifert, městští radní a mnoho lidí, kteří se o tuto strukturální změnu v Chemnitz zasloužili, nasadili vysokou laťku.

To je dobře - pro nás, pro naše město i pro lidi, kteří zde žijí. Mé poděkování patří také starostům, pracovníkům správy, podnikům a institucím a občanům Chemnitz, kteří odhodlaně a energicky pomáhali proměnit své město.

Své zvolení starostou vnímám jako mandát pokračovat na této cestě.

Své zvolení však vnímám také jako mandát k tomu, abych myslel na všechny, kteří dosud neměli možnost podílet se na rozvoji našeho města bez větších omezení, např. prostřednictvím nezaměstnanosti. Pro tyto lidi je třeba udělat to, co je proveditelné, aby se mohli zapojit do společenského života.

A své zvolení vnímám jako závazek posílit město, aby mohlo překonávat nové výzvy a utvářet svou budoucnost.

Jaké jsou klíčové výzvy, které s tím souvisejí?

• Jde o to aktivně čelit výzvám demografických změn. Vědecké prognózy v současné době předpovídají Chemnitzu do roku 2020 pokles počtu obyvatel až o 15 %.
• Cílem je pomoci zajistit zjištěné požadavky na kvalifikovanou pracovní sílu pro region Chemnitz a využít je jako příležitost.
• V příštích několika letech musíme nastavit správný kurz, abychom zajistili, že Chemnitz přežije i přes vypršení platnosti paktu solidarity v roce 2019.
• Jde o to zajistit, aby Chemnitz jako druhý nejmenší saský územní celek měl po správní a funkční reformě dobrou pozici.
• A jde také o to, aby Chemnitz našel své místo v nové Evropě společně s celým regionem.

2) Chemnitz - město podnikání

Chemnitz je poctivé město, které ukazuje část své historie, se zlomy, a přesto plné robustní vitality. V posledních letech jsme si obzvláště uvědomili, co Chemnitz charakterizuje, čím se my, obyvatelé Chemnitz, vyznačujeme: Odvaha zkusit něco nového je zde výraznější než kdekoli jinde.

Není náhodou, že Chemnitz je dnes městem strojírenství a automobilismu, automatizace a mikrosystémové techniky a také centrem myšlení a výroby textilního průmyslu. Chemnitz je odedávna městem inženýrů a techniků. Ti charakterizují ducha a mentalitu našeho města.

Vzdělaní a motivovaní obyvatelé a duch invence a otevřenosti novým myšlenkám jsou základem našeho úspěšného rozvoje.

Atraktivní poloha ve středu Evropy a na rozhraní s novými členskými státy EU je velkou výhodou.
Chemnitz se dnes může pochlubit pozoruhodnými strukturálními údaji:

• Objem prodeje chemnitzského zpracovatelského průmyslu za rok 2006 je zatím jen těsně pod rekordním rokem 2005.
• Chemnitzské strojírenské podniky mají ve světě vynikající pověst a jejich vývozní kvóta vzrostla na téměř 50 %.
• Obchodní daň - důležitý ukazatel hospodářského rozvoje a náš hlavní "vlastní" zdroj příjmů - se jen od roku 2003 téměř zdvojnásobila.

Bez jakékoli finanční podpory ze strany Svobodného státu Sasko, která by byla byť jen vzdáleně srovnatelná - Lipsko a Drážďany získaly v posledních osmi letech 4 až 6krát více finančních prostředků než Chemnitz - má nyní naše město slibnou strukturu malých a středních podniků a aktivní, silné řemeslné podniky.

Na to můžeme být právem hrdí.

Tento hospodářský úspěch není jen předpokladem pro udržení a rozšíření zaměstnanosti. Je také předpokladem pro to, abychom mohli Chemnitz i nadále dobře budovat.

Protože to všichni víme: Když jede hospodářský motor, město také dobře prosperuje. S tímto hospodářským motorem máme dobré předpoklady k tomu, aby se naše město v roce 2019 postavilo sebevědomě a bezpečně na vlastní nohy i bez prostředků z Paktu solidarity.

Zároveň si musíme uvědomit, že konkurence mezi regiony se u našeho města nezastaví. Této výzvě musíme čelit odvážně a odhodlaně.

Chci, aby se Chemnitz trvale a sebevědomě etabloval jako jeden z hospodářsky úspěšných regionů v Evropě a prosadil se v této konkurenci jako ekonomicky silné město s vysokou kvalitou života.
Již dlouho je ctností obyvatel Chemnitzu neusnout na vavřínech. A přesně to bychom měli dělat i nadále, vážení městští radní.

Jedním z těžišť mé práce proto musí být a bude hospodářský rozvoj. K tomu patří i zajištění toho, aby firmy, které v Chemnitz sídlí nebo se do Chemnitz chystají přijít, měly v panu starostovi spolehlivou kontaktní osobu, pokud jde o řešení problémů.

K tomu patří i zajištění atraktivních obchodních míst a potřebné infrastruktury. Projekty, jako je průmyslová a obchodní zóna Paul-Gruner-Straße nebo TechnoPark, nejsou jen investicemi do budov, silnic a betonu, ale především investicemi do moderních a nových pracovních míst - a tedy do budoucnosti města.

Navzdory úspěšným strukturálním změnám, které v našem městě probíhají, máme 14,6% míru nezaměstnanosti.

Více pracovních míst a méně nezaměstnaných zůstává pro Chemnitz a region klíčovým cílem, protože každý nezaměstnaný je jeden a jeden navíc.

Nezaměstnanost není osobní vinou. Proto nechci, aby někdo v tomto městě vypadl z naší komunity jen proto, že se ocitl v tíživé ekonomické situaci. Každý, kdo potřebuje naši pomoc, ji samozřejmě musí dostat.

Například každý, kdo potřebuje podporu, aby měl znovu šanci na trhu práce, musí dostat cílenou podporu od úřadu práce. Ještě je třeba udělat mnoho pro to, aby se tento nárok stal součástí každodenní praxe.

A pro všechny, kteří skutečně nemají šanci na primárním trhu práce, potřebujeme nové formy pracovních příležitostí. Protože chci, aby všichni lidé v tomto městě zažili, že jsou potřební, že mohou něčeho dosáhnout a že někam patří.

Naším cílem musí být, aby žádný mladý člověk v Chemnitzu nezačínal svou kariéru bez kvalifikované maturity a kvalifikovaného učňovského vzdělání.

Chtěl bych, abychom v novém finančním období využili prostředky z evropských strukturálních fondů k vytváření nových perspektiv prostřednictvím kvalifikačních programů.

Vznikající potřeba kvalifikované pracovní síly podtrhuje tuto nutnost a poskytuje orientaci.

Pozitivní vývoj mnoha podniků v Chemnitzu a regionu a demografická situace nás v budoucnu postaví před novou výzvu, která byla ještě před několika lety jen stěží představitelná. Potřebujeme kvalifikovanou pracovní sílu, zejména v rostoucích odvětvích elektrotechniky, strojírenství a kovovýroby.

Skutečnost, že naše podniky vykazují potřebu kvalifikované pracovní síly pro nadcházející roky, je dobrým znamením vitality a důvěry v budoucnost. I zde však máme konkurenci: každý, kdo má řádný inženýrský titul ze saské univerzity nebo vysoké školy aplikovaných věd, je žádaný nejen u nás doma, ale i v celé Evropě.

Kvalifikovaní mladí talenti budou v budoucnu jedním z klíčových lokalizačních faktorů, bez nichž bude naše konkurenceschopnost a úspěšný hospodářský rozvoj ohrožen. Z tohoto důvodu, a především na pozadí demografického vývoje v Chemnitz, jsem si toto téma stanovil také jako jeden ze svých osobních úkolů.

V listopadu se poprvé sešla mnou ustavená pracovní komise složená ze zástupců studentské rady, okresní rady rodičů a krajského školského úřadu, průmyslové a obchodní komory a řemeslnické komory, úřadu práce, CWE, vzdělávací dílny a pracovní skupiny škola-podnik.

Naším společným cílem je dosáhnout včasného a kvalifikovaného kariérového a studijního poradenství pro naše žáky a nabídnout ještě více praktických zkušeností ve firmách než dosud.

Za tímto účelem byla dohodnuta různá opatření. Sahají od programů, které jsou lépe přizpůsobeny mladým lidem, přes ještě silnější vazby mezi školami a místními podniky až po větší zapojení a další vzdělávání učitelů. Zde počítám s podporou všech partnerů.

Potřeba kvalifikované pracovní síly je také velkou příležitostí, jak udržet naše mladé lidi v regionu a přivést další zpět nebo k nám.

Aby byl Chemnitz místem práce, kterým byl po staletí, aby měl nejen silnou tradici a dynamickou současnost, ale také udržitelnou budoucnost, musí být také centrem...

3) Centrem vědy a výzkumu

Ústředním bodem či intelektuálním srdcem Chemnitzu jako města vědy je naše Technická univerzita. V oblasti vědy a technického rozvoje dnes pracuje několik tisíc zaměstnanců.

Mimouniverzitní výzkumné instituce, dva vynikající Fraunhoferovy instituty a řada dalších výzkumných ústavů pracují aplikačně a s pozoruhodným množstvím cizích zdrojů z průmyslu pro nové spolkové země.

Aby bylo možné pokračovat v úspěšné cestě hospodářského rozvoje, je třeba neustále posilovat dialog mezi vědou a průmyslem. Konkrétním projektem v tomto ohledu je TechnoPark s investicí v celkové výši 15,6 milionu eur.

Své zkušenosti z pozice ministra pro vědu a výzkum využiji k tomu, abych přispěl k tomu, že se promítání výsledků výzkumu do nových produktů stane klíčovou kompetencí regionu. Musíme a můžeme být rychlejší a lepší než mezinárodní konkurence.

Univerzita je nejen vzdělávacím centrem pro naše mladé vědce, ale s 10 000 studenty je také rozhodujícím faktorem z demografického hlediska. Mým cílem je proto dále posilovat vazby a pocit sounáležitosti mezi městem a TU a například společně propagovat studium v Chemnitz.

4) Chemnitz, dobré místo pro rodiny a mezigenerační soužití

Chemnitz je již nyní v mnoha oblastech místem přátelským k rodinám. Aby tomu tak bylo a zůstalo, vynakládá město značné finanční prostředky.

V posledních třech letech jsme jen ve správním rozpočtu poskytli na denní stacionáře téměř 20 milionů eur ročně a v roce 2007 to bude více než 20 milionů eur.

Na mládež a sociální práci s mládeží se má udržet vysoká úroveň z předchozích let ve výši 4,5 milionu eur.

V letech 2003 až 2006 bylo na opatření na podporu rodin k dispozici 15 až 16,5 milionu EUR ročně, v roce 2007 to bude 17,1 milionu EUR.

Podpora mladých rodin prostřednictvím dobrého a cenově dostupného bydlení, dobrého životního prostředí, slučitelnosti rodiny a kariéry, vzdělávacích a pečovatelských zařízení v denních centrech příkladné kvality, stále se zlepšující spolupráce mezi denními centry a základními školami - to vše je v rodinném městě Chemnitz nejen každodenní realitou, ale především lokalizačním faktorem v soutěži mezi regiony, kterým bych nás chtěl ještě více než dosud podpořit.

Chci tyto dobré podmínky dále posilovat a vytvářet ještě speciálnější nabídky pro rodiny, právě kvůli demografickému vývoji, právě kvůli nedostatku kvalifikované pracovní síly a kvůli našemu sociálnímu poslání.

Mám na mysli například další rozšíření denních stacionářů a zařízení péče o mládež jako míst pro rodiny a další zpružnění otevírací doby. O tom bych s vámi rád diskutoval v průběhu příštího roku.

Navzdory dobrým podmínkám, které již dnes v Chemnitz pro rodiny existují, navzdory mírnému nárůstu počtu narozených dětí v posledních letech a navzdory mírnému přírůstku mladých lidí z řad přistěhovalců, je třeba počítat s tím, že podíl dětí a mladých lidí v našem městě bude i nadále klesat.

Odchod mnoha mladých rodin a snížení porodnosti na polovinu v 90. letech 20. století vyvolaly výraznou změnu věkové struktury obyvatelstva.

O to důležitější je poskytnout našim mladým lidem vhodné formy participace, neboť na ně dopadají důsledky našich rozhodnutí nejdéle. Společně s iniciátory Parlamentu mládeže jsem již vypracoval řadu návrhů: Právo vystupovat ve výborech a v radě města, přístup k návrhům usnesení a podpora ze strany administrativy by měly pomoci vytvořit aktivní fórum mládeže a více zapojit mladé lidi do rozhodovacích procesů města. Odpovědnost však neseme i v dalších oblastech.

Obzvlášť těžké to mají rodiny postižené nezaměstnaností: jak udržet krok v náročném, rychle se měnícím světě plném pestrobarevného zboží? Jak mohou dát svým dětem smysl pro orientaci, když je pro ně tak těžké najít vlastní směr, protože mají pocit, že je nikdo nepotřebuje?

Je součástí naší místní politické odpovědnosti pomoci zajistit, aby se všechny rodiny mohly účastnit života v našem městě bez ohledu na svůj rozpočet.

Chemnitz Pass, na který jsme v návrhu rozpočtu na rok 2007 vyčlenili 256 000 eur, je dobrovolná služba poskytovaná městem, která tuto účast podporuje a kterou si, vážení zastupitelé, podle mého pevného přesvědčení musíme dovolit!

Je také myslitelné zřídit dobrovolné sponzorství pro sociálně znevýhodněné rodiny za účelem předávání každodenních životních a rodičovských dovedností a zvýšení vzdělávacích možností pro děti.

Dámy a pánové, chci, aby naše město bylo místem, kde se obyvatelé Chemnitz všech generací cítí jako doma.

V příštích několika letech budeme stát před úkolem organizovat život ve stárnoucí městské společnosti, tj. dát prostor různým silám a potřebám generací, organizovat rovnováhu mezi různými zájmy, neustále pěstovat pospolitost a pomáhat organizovat pomoc tam, kde je jí třeba.

Speciální programy pro mladé lidi a seniory jsou proto stejně potřebné jako mezigenerační programy, např. ve sportovních klubech nebo v opeře.

"Demografické změny jsou největší výzvou, které Sasko na počátku 21. století čelí," popsal nedávno situaci ministerský předseda Milbradt. Změní se také vnější obraz našeho města.

5) Přestavba města Chemnitz - pro moderní město s tradicí

Moji předchůdci ve funkci v letech 1850 až 1930 stáli před úkolem řídit rychle rostoucí město a vytvářet životní prostor pro stále více lidí.

V Chemnitzu, stejně jako v mnoha německých a evropských městech, se starostové první poloviny 21. století musí přizpůsobit odlišné demografické situaci: Klesající počet obyvatel a stárnoucí populace vyžadují přehodnocení v mnoha oblastech.

Město Chemnitz tuto změnu paradigmatu v rozvoji měst nepotlačilo, ale uvědomilo si ji a zaměřilo své koncepce na proměnu našeho města. Jistě si vzpomenete na akční plán bydlení, integrovaný program rozvoje města a v poslední době také na koncepce městských částí. Chemnitz tak patří k průkopníkům přestavby měst - uznávají to odborníci v celé zemi.

I když se podařilo zastavit značný odliv obyvatelstva z prvních let po sjednocení, musíme se připravit na to, že naše město bude i nadále ztrácet obyvatele, protože od roku 1990 se nám mladá generace fakticky snížila na polovinu a demografický rozdíl nedokážeme překlenout ani při bohatém přírůstku dětí.

Koncepce zmenšování našeho města jsou proto nezbytné. Aktivní komunikace našich plánů a jejich úspěšná realizace by měly vzbudit důvěru. Protože jen město, které má rozpoznatelné odpovědi na nezadržitelné evropské rozvojové trendy, je zajímavé jako místo pro podnikání a je atraktivní i pro nově příchozí.

Přestavba města Chemnitz zahrnuje celé území města. Zprávy veřejnosti i problémy, se kterými se na mě obracejí občané, ukazují nejistotu a někdy i bolest, když se v sousedství bourají domy.

Demolicím, a to jak v průmyslové zástavbě, tak v některých starších čtvrtích, se však bohužel nedá vyhnout. Trvale prázdné domy, které způsobují majitelům značné náklady na údržbu, poškozují atraktivitu čtvrti a v konečném důsledku přivádějí majitele do platební neschopnosti.

Prázdné domy také stojí peníze. A každý, kdo žil v NDR, ví, jak vypadají domy, když nájemné nepokryje náklady.

Pokud se rekonstruuje stále více domů, nabídka mnohonásobně převyšuje poptávku. Výsledkem je nákladová a vytěsňovací konkurence. Abychom naše město připravili na budoucnost, musíme se zbavit domů v jasně vymezených oblastech, abychom v jejich kontextu stabilizovali další lokality.

Správa a politici mohou pouze motivovat k rozdělování finančních prostředků - ať už jde o financování demolic, nebo přestavby a modernizace. Konečné rozhodnutí je na vlastnících, velkých bytových družstvech i jednotlivých majitelích domů.

S tímto přístupem jste, dámy a pánové, souhlasili již svým dubnovým rozhodnutím o dotační strategii. Současně proběhla informační kampaň ve čtvrtích, která stále pokračuje aktuální výstavou na technické radnici. Tento pracovní proces bude pokračovat i v příštím roce. Budeme muset přijmout další usnesení ke koncepcím sousedství, abychom mohli definovat cíle pro příští roky v prioritních oblastech.

Rád bych přitom zintenzivnil diskusi a informovanost našich občanů.

Velké uznání pro nové centrum města ukazuje, že jsme na dobré cestě k tomu, aby náš Chemnitz byl silný pro 21. století. Ocenění DIFA-AWARD, které bylo uděleno na EXPO-REAL, je dalším vykřičníkem a potvrzením.

Pokud jde o stavební parcely B3 a B6, doufám nyní, že investor vezme marketing a rozvoj posledních dvou stavebních parcel v bezprostředním centru města vážně a důsledně.

Podoba našeho centra se bude v příštích letech dále měnit. Přijměme tento proces jako příležitost vybudovat moderní město 21. století, které má bohatou tradici.

6) Správní a funkční reforma - Chemnitz spolehlivým partnerem v regionu

V rámci plánované správní reformy bude celkem více než 4 000 pracovních míst ve Svobodném státě převedeno na obce. Zatím není rozhodnuto, kolik pracovních míst město Chemnitz převezme, ani jak se bude počítat s vyrovnáním finanční a další zátěže, o čemž již máme společně s Lipskem a Drážďany jasnou představu.

Správní a funkční reforma, jejímž výsledkem budou i nové velké okresy v okolí Chemnitz, nás staví před nové úkoly a konstelace:

• Tři samostatná města a pravděpodobně deset okresů budou mít další úkoly v sociální oblasti, při opravách spolkových a zemských silnic a v oblasti práva životního prostředí.
• Mnoho účelových sdružení, od odpadového sdružení po spořitelnu, je pod tlakem změn, protože územní hranice již neodpovídají novým hranicím okresů.
• Chemnitz, třetí největší město ve východním Německu, bude v této nové struktuře druhým nejmenším regionálním úřadem v Sasku. Chemnitz je zároveň regionálním centrem nejlidnatějšího saského regionu.

Právě proto je pro mě aktivní regionální spolupráce obzvlášť důležitá. Hospodářský region Chemnitz-Zwickau, dobrá spolupráce s okresem Chemnitzer Land a ve Středosaském dopravním svazu jsou jen několika příklady partnerství, které se v regionu rozvinulo a mělo by v nových podmínkách pokračovat a rozšiřovat se. Společně můžeme dosáhnout mnoha úspěchů.

7) Chemnitz, hospodářsky silné město s dobrou kvalitou života

... To je jednoduchá a jasná vize budoucnosti našeho města. A přesto víme, že se pod touto hlavičkou musí spojit obrovské úsilí, odvaha a množství nápadů.

Mohu zde jen nastínit, co všechno to obnáší kromě ekonomického rozvoje a již zmíněných témat: podpora rodiny, sociální práce, sport, místní doprava, ochrana životního prostředí, pořádek a bezpečnost, vzdělávání a kultura jsou záchrannými body našeho města. Vytvářejí identitu, hrdost na vlastní město, kvalitu života a dobrý vztah k životu.

Za podporu a udržování těchto životních linií neseme společnou odpovědnost. Urbanita měst se zásadně vyznačuje aktivním kulturním a sportovním životem.

Například v našich zhruba 190 sportovních klubech sportuje přibližně 30 000 členů. S velkým nadšením a dobrovolným nasazením se věnuje nespočet hodin organizaci sportů a soutěží, klubovému životu a rozvoji mládeže. Některé kluby také provozují sportovní zařízení.

Na podporu a propagaci sportu v Chemnitz navrhujeme, aby bylo v rozpočtu na rok 2007/08 v rámci dvouletého programu uvolněno dalších 935 000 EUR na rekonstrukci sportovních zařízení provozovaných kluby, které rekonstrukci nutně potřebují. Celkové výdaje města na sport chceme v roce 2007 zvýšit o téměř 1,3 milionu EUR oproti běžnému rozpočtovému roku.

Kč a chceme konečně dobudovat školské sportovní centrum s výstavbou sportovní střední školy.

Kultura je to, "co lidé tvoří sami ze sebe a ze svého světa". Kulturní politika je vždy také politikou sociální. Kulturní politika obce musí být koncipována tak, aby základní principy naší společnosti, které vytvářejí smysl, byly nejen zachovány, ale také neustále zdůrazňovány a dále rozvíjeny.

Na to nesmíme zapomínat: Všechny přístupy k umění a kultuře fungují pouze tehdy, pokud se jim podaří oslovit všechny generace a sociální prostředí. Dobré vzdělání pro všechny otevírá přístup k naší kultuře a kulturní rozmanitost umožňuje přístup s různými zájmy a sklony.

Město Chemnitz žije v srdcích a myslích mnoha lidí také jako město kultury. Ztotožňují se s jeho kulturními úspěchy.

Chemnitz jako moderní město je podporován rozmanitým, pohyblivým uměleckým a kulturním životem, který se vyznačuje šíří, hloubkou a kulturní dokonalostí. Skutečnost, že se obraz Chemnitzu mění k lepšímu, má mnoho společného s tím, že tato kultura v Chemnitzu vzniká a zaniká.

K tomuto bohatému kulturnímu životu se hlásí i návrh správního a kapitálového rozpočtu na rok 2007.

Roční rozpočet je jedním z nejdůležitějších rozhodnutí, která zde v městské radě musíme učinit. Je to opakující se balancování mezi tím, co je žádoucí, a tím, co je realizovatelné. Je to politika zformovaná do střízlivých čísel.

Byli bychom však chudí, kdyby se naše městská politika řídila pouze ekonomickým přínosem. Tento princip se projevuje i v rozpočtu na příští rok, který bych nyní rád podrobněji rozebral.

8) Společná odpovědnost za rozpočet města

Na začátku mého funkčního období, kdy jsem byl informován o stavu plánování rozpočtu na rok 2007, byl schodek 26,8 mil. Kč, který byl vyvolán výrazným poklesem klíčových přídělů, nárůstem výdajů v sociální oblasti a v oblasti mládeže a nárůstem osobních nákladů. Opatření zavedená jednotlivými útvary přispěla k tomu, že očekávaný schodek na konci září činil pouze 17,3 milionu EUR.

První důležitou zprávou týkající se rozpočtu na rok 2007 je:

• Po intenzivních úvahách a diskusích vám dnes předkládáme vyrovnaný návrh rozpočtu na rok 2007 a na období finančního plánování do roku 2010.

Výpadku příjmů z klíčových příspěvků ve výši 22,2 milionu EUR, který předpokládalo regionální zastupitelstvo při schvalování rozpočtu na rok 2006, se po jednáních mezi zastřešujícími organizacemi obcí a zemskou vládou v této výši již nemusíme obávat.

Přestože v letech 2007 a 2008 zažíváme výpadek celkových klíčových přídělů, od roku 2009 můžeme poprvé po letech očekávat výrazně lepší finanční zdroje.

Tato situace se odráží i v rozpočtu města Chemnitz - ve finančním plánu na rok 2008 bude sníženo čerpání z rezerv, které je stále nezbytné. V letech 2009 a 2010 chceme opět hospodařit bez čerpání z rezerv.

Klíčovým faktorem, který nový zákon o finančním vyrovnání zatím nezohledňuje, je správní reforma plánovaná na rok 2008. Vzhledem ke snížení počtu správních obvodů a samostatných měst bude třeba stanovit nové rozdělovací klíče.

Úspěchem pro obce je zamýšlené zrušení tzv. přepínací klauzule, která opravňovala stát měnit v průběhu roku podíly mezi obecnými a investičními klíči a měla negativní dopad na správní rozpočet roku 2006. Toto riziko plánování již nebude mít vliv na rozpočtový rok 2007.

V rozpočtu je rovněž patrný úspěšný hospodářský rozvoj města.

Druhým důležitým sdělením rozpočtu na rok 2007 je

• Daňové příjmy města v celkové výši 148,4 milionu EUR poprvé převyšují přidělené prostředky podle obecného klíče, které v roce 2007 činí 142,3 milionu EUR.

Dobře se vyvíjí zejména živnostenská daň - nejvýznamnější příjmová položka mezi obecními daněmi. Poté, co byly v roce 2005 realizovány značné dodatečné příjmy, které doplnily naši obecnou rezervu, byly rozpočtované hodnoty pro rok 2006 zvýšeny na více než 70 milionů EUR. Částka 75 milionů EUR plánovaná na rok 2007 vychází z předpokladu, že ekonomika bude i nadále růst.

Pokud jde o příjmy z daně z nemovitostí B, bylo zohledněno zvýšení vyměřovací sazby ze 450 % na 475 %. Díky tomu bylo možné do návrhu rozpočtu zahrnout potřebný dodatečný příjem ve výši 1,6 milionu EUR. Potřebný statut sazby výběru je dnes k dispozici k rozhodnutí.

Přestože zvýšení daně z obratu na 19 % finančně zatíží rozpočet v různých oblastech, podíl obce na dani z obratu přinese dodatečné příjmy ve výši 1,4 milionu EUR.

Pozitivně se vyvíjí i podíl obcí na dani z příjmu, částečně díky novele zákona o daních, která vstoupila v platnost v roce 2007, a zákonu o úlevách pro malé a střední podniky. Již v roce 2006 se očekávají dodatečné příjmy v důsledku lepšího hospodářského vývoje, takže zvýšení na 27,2 milionu EUR v roce 2007 je opodstatněné.

Největší položkou finančních výdajů jsou osobní náklady v celkové výši 143 milionů EUR, které s 29 % představují největší podíl na správním rozpočtu, ale ve srovnání s ostatními místními orgány stále představují dobrou hodnotu.

Na tomto místě bych chtěl výslovně ocenit velmi osobní přínos našich zaměstnanců, kteří zavedli 36hodinový pracovní týden a s ním spojené obětování se mzdy. Tento úspěch vedl od roku 2003 do současnosti k úsporám ve výši 30 milionů EUR. V roce 2007 budou úspory činit dalších 8 milionů EUR.

Další klíčovou oblastí výdajů je rozpočet na sociální zabezpečení/Hartz IV. S účetními výsledky za rok 2005 jsou poprvé k dispozici empirické hodnoty těchto nákladů, které lze použít jako základ pro plánování v roce 2007. Zatímco v účetní závěrce za rok 2005 byly ještě nutné výdaje ve výši 70,7 milionu EUR, rozpočet na rok 2007 již počítá s 81,1 milionu EUR. Tento vývoj je způsoben především nárůstem počtu osob s nárokem na dávky a zvýšením nákladů na ubytování.

I při zohlednění příslušných příjmů bude muset město Chemnitz v roce 2007 vyplatit dotaci ve výši 40,6 milionu EUR. EUR, což je o 4,5 milionu EUR více než v roce 2005. Jistota plánování se v posledních týdnech zvýšila alespoň z hlediska příjmů: Spolková vláda zvýší svůj příspěvek v Sasku na 31,2 %.

V oblasti kultury obdrží největší dotaci Městské divadlo ve výši 22,3 milionu EUR a interní provoz "Das TIETZ" 8,2 milionu EUR.

Navzdory uzavření středních škol se výdaje na vzdělávání nesníží a v roce 2007 zůstanou stejně jako v předchozích letech na úrovni přibližně 25 milionů EUR.

Vážení městští radní

jak již bylo uvedeno na začátku, výdaje na výše uvedené služby ve správním rozpočtu převyšují příjmy, které jsou k dispozici především z daní a přídělů podle obecného klíče.

Z tohoto důvodu navrhujeme stažení 14,1 milionu EUR z obecné rezervy ve prospěch správního rozpočtu v roce 2007 a 10,6 milionu EUR v roce 2008. Toto stažení z rezervy je vzhledem k popsanému celkovému vývoji odůvodněné a smysluplné.

Chemnitz chce i nadále investovat, a proto mi dovolte, abych se krátce zmínil o kapitálovém rozpočtu.

Již z celkového objemu kapitálového rozpočtu je zřejmé, že i zde existuje velká závislost na přídělech od státu.

Poté, co v roce 2005 dosáhly klíčové příděly související s investicemi minima ve výši 795 tisíc EUR, činily v roce 2007 celkem 10,6 milionu EUR. Nicméně je třeba poznamenat: V roce 2002 byly klíčové investiční příděly téměř třikrát vyšší a činily 28,2 milionu EUR.

Město Chemnitz vytváří vlastní příjmy v kapitálovém rozpočtu především z výnosů z prodeje pozemků. Jak v roce 2007, tak v období finančního plánování se záměrně neplánuje žádný prodej investic!

Stejně jako správní rozpočet je i kapitálový rozpočet zaměřen na školství. Objem investic pro naše školy je plánován ve výši 15,8 mil. EUR v roce 2007, přičemž největší investiční akcí v této oblasti jsou stavební práce na "Sportovním školním centru" ve výši 7,6 mil. Součástí plánů je také sloučení gymnázií Humboldtova a Keplerova.

Město Chemnitz je i nadále odhodláno realizovat rekonstrukční opatření ve školách formou projektů PPP. Je však nezbytné, aby Svobodný stát Sasko poskytoval dotace i na soukromou účast.

Město Chemnitz rovněž vyčlení 3,4 milionu EUR na další rekonstrukce a novostavby ve střediscích denní péče. K významným stavebním projektům v roce 2007 patří denní stacionáře Kaufmannstraße 12 a Inselstraße 2 a dotace na denní stacionář Grüna. To vše jsou dobře vynaložené peníze, protože investujeme do vzdělávání a péče o naše děti.

Město použije v roce 2007 vlastní prostředky v celkové výši 10,6 milionu EUR na projekty výstavby silnic. Celkové výdaje budou činit 17,6 milionu EUR. Kč a zaměří se na dokončení již zahájených infrastrukturních opatření, jako je křižovatka Südverbund/Neefestraße a dálniční přivaděč Kalkstraße.
K opatřením na rekonstrukci a rozvoj v roce 2007 patří poprvé dotace na rekonstrukci obchodních domů Schocken. Na tuto akci byla v roce 2007 vyčleněna částka 2,6 milionu EUR.

Na plánování TechnoParku a přípravné stavební činnosti byly v roce 2007 vyčleněny přibližně 2 miliony EUR. Kromě toho je zahájení výběrového řízení na celý projekt zajištěno schválením závazku. Jak je již známo, s potěšením můžeme oznámit, že jsme obdrželi oznámení o státní dotaci a financování celého projektu je tak zajištěno.

Z hlediska investic do kulturních zařízení stojí v popředí pokračování projektu výstavby uměleckých sbírek v Chemnitz a další výstavba muzea Gunzenhauser.

Třetím důležitým sdělením rozpočtu na rok 2007 je

• Nové čisté zadlužení města se nezvýší, tzn. že splátky, které je třeba uhradit, převýší nové výpůjčky jak v roce 2007, tak v období finančního plánování. To znamená, že dluh na obyvatele zůstane téměř konstantní.

Správa vám předkládá vyvážený návrh v oblasti investic. Dostupné prostředky budou použity na infrastrukturní opatření, opatření k zajištění služeb obecného zájmu a ke zlepšení kvality života.

Chtěl bych vás požádat, abyste návrhy pečlivě prozkoumali, a doufám, že se setkají s vaším souhlasem.

Rád bych se také krátce věnoval situaci týkající se akciových podílů města.

Město Chemnitz má v současné době 22 přímých majetkových účastí, 27 "podřízených společností" a také 4 městské podniky. Město Chemnitz je rovněž členem 10 účelových sdružení.

Tyto hospodářské aktivity města Chemnitz představují značný objem: celkové příjmy přímých městských společností ve výši přibližně 600 milionů EUR převyšují celkové příjmy správního rozpočtu o přibližně 100 milionů EUR.

Objem investic přímých městských společností je zhruba srovnatelný s celkovou výší kapitálového rozpočtu.

S přibližně 4 700 zaměstnanci zajišťují komunální podniky významný podíl místních pracovních míst.

Příjmy z komunálních podniků by měly v roce 2007 činit přibližně 18,5 milionu EUR a vyplývají především z rozdělení zisku, úroků z vlastního kapitálu komunálních podniků a koncesionářských poplatků.

Na oplátku město Chemnitz vyplatí v roce 2007 ze správního rozpočtu dotace podnikům a vlastní činnosti v celkové výši přibližně 43,2 milionu EUR.
V porovnání s rozpočtovým rokem 2006 počítá tento návrh plánu s nižšími dotacemi městským společnostem přibližně o 3,8 milionu EUR. Díky soustavnému snižování dotací v posledních letech přispívají komunální společnosti významnou měrou ke konsolidaci rozpočtu.

Dámy a pánové,

Město Chemnitz má ve srovnání s ostatními samostatnými městy v Sasku solidní rozpočtovou situaci. Na jedné straně je návrh rozpočtu i finanční plán do roku 2010 vyrovnaný. Na druhé straně není třeba dohánět žádné deficity z minulých let. Jsem proto přesvědčen, že na únorovém zasedání městského zastupitelstva budeme moci rozpočet na rok 2007 schválit.

Řiďme se všichni zásadou nežít nad poměry a přesto investovat do budoucnosti.

9) Posilování důvěry v politiku a veřejnou správu

Chci, aby lidé ve městě věděli, že na jejich názoru záleží nejen ve volbách, ale i v každodenní politice.

Volební účast

• 40,6 % ve volbách starosty v roce 2001
• 38,5 % ve volbách starosty v roce 2006 a
• 43,4 % v posledních komunálních volbách

nás musí znepokojovat a znepokojovat.

Tato volební účast jasně ukazuje, že musíme udělat ještě více pro to, abychom získali důvěru v sebe a svou práci.

Prvním krokem v tomto směru je moje konzultační hodina pro občany, v níž má každý obyvatel Chemnitz možnost osobně promluvit se svým panem starostou. Tato setkání mi dávají příležitost získat přímý vhled do obav, potřeb a nápadů lidí.

Chci lidi zapojit do dění v jejich městě. Proto budu organizovat setkání obyvatel - a doufám, že mě v tom podpoříte, vážení zastupitelé -, na kterých budou představeny důležité projekty vedení města a diskutovány s občany a na kterých budou mít občané možnost klást konkrétní otázky týkající se jejich městské části, vznášet podněty nebo přímo dostávat informace.

Vážení zastupitelé, lidé nás posuzují také podle toho, jak se k sobě chováme. Proto vás žádám: chovejme se k sobě navzájem férově a s úctou.

Někdy máme odlišné cíle a občas se budeme dohadovat o správné cestě, kterou se vydat. Budou existovat různé názory a většiny a na některých místech budeme vášnivě bojovat za řešení.

Měli bychom však používat jazyk, který nebude osobně urážet ty, kdo mají jiný názor.

Pravicově extremistické nebo xenofobní myšlenky nesmí být přijímány jako prostředek diskuse, a to ani podprahově.

Politika, zejména na národní a mezinárodní úrovni, je dnes pro mnoho lidí komplikovaná; někdy se může zdát znepokojivě rychlá a rozporuplná. Domnívám se však, že máme příležitost si to ujasnit, zejména na místní úrovni: Jde o lidi a každodenní problémy.

Máme šanci ukázat, že demokracie funguje pro dobro lidí, a ne pro sebe. A máme také šanci získat zpět ztracenou důvěru.

Úspěšný rozvoj našeho města by nebyl možný bez více než 3 800 zaměstnanců městského úřadu. Úspěch strukturálních změn je také jejich úspěchem.

Spolu se starosty sdílím odpovědnost za vedení města a v příštích letech uděláme vše pro to, abychom vytvořili dobrou budoucnost pro obyvatele tohoto města.

Při všem, co ve správě města děláme a o čem rozhodujeme, si musíme být vědomi, že to děláme jako poskytovatel služeb ve prospěch občanů.

10) Chemnitz, město, pro které stojí za to pracovat

Těším se na další roky a doufám, že vy to cítíte stejně. Čeká nás spousta práce, ale to všichni víme: Chemnitz je město, pro které stojí za to pracovat.

Čekají nás těžká rozhodnutí, budeme potřebovat sílu, páteř a odvahu zkoušet nové věci.

V tomto projevu - který byl velmi dlouhý, a přesto příliš krátký na to, abych se věnoval všemu důležitému a potřebnému - jsem mohl pouze nastínit oblasti, na kterých je třeba pracovat.

Dámy a pánové,

vyzývám vás všechny, abychom společně pokračovali v budování našeho města.