Projev OB 24. října 2007

o předložení návrhu rozpočtu na rok 2008 na zasedání městské rady dne 24. října 2007

Mluvené slovo se počítá!

Vážení městští radní

Vážení obyvatelé města Chemnitz,
Dámy a pánové,
Chemnitz, město moderny, je napsáno na dálničních cedulích, které v poslední době Chemnitz propagují. A Chemnitz jako město modernosti je dobrý titulek pro program našeho města, který jsme popsali čísly a sestavili jako fakta v rozpočtu.

Jaká je tedy lepší příležitost než využít představení návrhu rozpočtu, stejně jako jsme to udělali v loňském roce, k dalšímu vymezení směřování našeho města - pro příštích dvanáct měsíců, příští tři roky a pro dlouhodobé cíle.

Rozpočet je, dovolte mi to ještě jednou zopakovat, náš manévrovací prostor odlitý, pravda, v mnoha číslech.

Co můžeme udělat, čeho můžeme dosáhnout, co si můžeme dovolit?

Svůj projev bych rád začal třemi základními kameny naší rozpočtové strategie.

1. Žádné nové půjčky
2. vyrovnaný rozpočet a finanční plán pro nadcházející roky a
3. dlouhodobé snižování dluhu.

Tyto základní kameny stanovili starostové společně se mnou na uzavřeném jednání v dubnu letošního roku a celé rozpočtové plánování bylo založeno na těchto základních kamenech.

Modernismus - tento pojem se často používá, ale zdaleka ne výhradně, v architektuře a výtvarném umění. Modernismus zde začíná Picassem v roce 1907, což je éra, která z pohledu Chemnitzu představuje hospodářský rozkvět. Charakterizuje tvář a sebeobraz tohoto města dodnes.

Chápat Chemnitz jako město moderny proto znamená

• navázat na tradici tohoto města, což znamená
• Chemnitz modernity do dnešní doby a do zítřka.

Tradice a síla tohoto města spočívá především v jeho hospodářství a úzkém spojení s vědou, jinými slovy v tvůrčím elánu jeho obyvatel.

• Být dnes městem moderny znamená, že Chemnitz je přátelský k dětem a rodinám.
• Být městem modernosti znamená, že Chemnitz přijímá demografické změny a ve spolupráci s mnoha partnery rozvíjí novou koncepci rozvoje města.
• Být moderním městem znamená, že Chemnitz plní svou sociální odpovědnost.
• Být moderním městem znamená: Chemnitz nabízí kulturní programy pro různé zájmy svých občanů a také zajímavosti a jedinečné atrakce.
• Být moderním městem znamená, že si Chemnitz zachovává manévrovací prostor pro budoucnost prostřednictvím obezřetné rozpočtové politiky.

Modernost Chemnitz tedy znamená Být otevřený vývoji v tom nejlepším slova smyslu. Chemnitz jako moderní občanské město!

K mému prvnímu bodu:
Tradice a síla tohoto města spočívá především v jeho hospodářské síle. Ta je základem moderního rozvoje.

Rok 2007 je rokem růstu. Obrat ve zpracovatelském průmyslu opět vzrostl; v prvním pololetí o 16,2 %, produktivita o 15,8 %. To je nejvyšší tempo růstu od roku 2002.

Příznivé ekonomické údaje se projevily i na počtu nezaměstnaných. Oproti předchozímu roku tato míra mírně poklesla, ale se 14,5 % v září je stále příliš vysoká.

Aktuální žebříček měst zveřejněný časopisem Wirtschaftswoche udělil Chemnitzu status "města nejpříznivějšího pro podnikání" ve srovnání se všemi 50 analyzovanými velkými městy v Německu.

To je pro naši práci velký úspěch. Protože za tímto výsledkem stojí: Podnikatelé tohoto města potvrzují, že naše správa, a tedy i vy, vážení zastupitelé, jste "přátelští k podnikání".

To je sice kompliment, ale klid na duši to nezajistí. Vždyť hlavním cílem pro Chemnitz a region zůstává více pracovních míst a méně nezaměstnaných.

Proto nesmíme polevit v úsilí o podporu ekonomiky.

Poptávka po komerčních prostorách naštěstí opět roste. Připravujeme proto rozvoj dvou nových oblastí. Rozpočet zahrnuje také další část rozvoje průmyslové zóny Wasserschänke.

Celkem jsou v roce 2008 k dispozici prostředky v celkové výši 2,8 milionu EUR na další komerční plochy.

Na investice do komunikací, a tedy do infrastruktury tohoto města, je v rozpočtu na rok 2008 vyčleněno 18,8 milionu EUR, což je o 1 milion EUR více než v letošním roce.

Největším stavebním projektem města v rozpočtu na rok 2008 bude startovací budova v Technoparku v areálu Smart Systems Campus. Na tuto startovací budovu jsou v rozpočtu města k dispozici prostředky v celkové výši přes 13 milionů EUR.

Výstavba bude zahájena v roce 2008 a dokončena o rok později.

Bylo o tom rozhodnuto zde v městské radě a je to také silný závazek k propojení podnikání a vědy.

Zároveň tím v mnoha oblastech podporujeme spolupráci s Technickou univerzitou.
Jedním z příkladů je dohoda o spolupráci mezi Technickou univerzitou a městem Chemnitz, kterou vám předkládáme jako informační dokument.

Sítě, přenos znalostí do naší správy a naopak, marketing města a mnoho, mnoho dalšího jsou vazby mezi univerzitou a městem.

Chemnitz má budoucnost jako místo vzdělávání, výuky, výzkumu a vývoje.

Dohoda bude podepsána 14. listopadu, tedy bezprostředně před dalším zasedáním městské rady. Srdečně vás zvu, abyste se jí dnes zúčastnili.

Díky úzkému propojení města a univerzity chceme samozřejmě do Chemnitz přilákat také ještě více mladých lidí. Aby zde studovali a v ideálním případě zde po ukončení studia zůstali, pracovali, žili a založili rodinu.

2 500 studentů prvního ročníku v novém semestru, o 30 procent více než loni, a výrazně větší podíl studentů ze starých spolkových zemí - to je potěšující výsledek právě zahájeného akademického roku. Gratulujeme naší univerzitě!

Studenti obohatí naše město a v Chemnitzu by se měli cítit jako doma. Tomuto cíli slouží i tato dohoda o spolupráci.

Snížení počtu absolventů škol na polovinu pro nás bude v příštích letech představovat novou výzvu při náboru studentů.

Chemnitz v současné době zaujímá velmi dobré 8. místo ve srovnání měst podle časopisu Wirtschaftswoche v důležitém kritériu: podíl vysoce kvalifikovaných lidí na všech zaměstnancích. Tuto hodnotu je třeba stabilizovat, aby zde mohl i nadále probíhat výzkum a vývoj.

I z tohoto důvodu město Chemnitz vrací část semestrálního poplatku všem studentům, kteří jsou obyvateli Chemnitz. V roce 2008 je na to v rozpočtu vyčleněno 190 tisíc eur.

Vzhledem k demografickému vývoji v našem městě je třeba nejpozději nyní zvýšit ochotu dětí našeho města a regionu studovat technické obory nebo se vyučit technickému povolání.

Dobré vyhlídky na trhu práce tento argument usnadňují, ale tyto vyhlídky musí znát i naše děti a jejich rodiče.

Pracovní skupina, kterou jsem za tímto účelem před více než rokem zřídil, již dosáhla výsledků.

• Školy a podniky stále častěji uzavírají dohody o spolupráci,
• Učitelé chodí do podniků na další vzdělávání a
• pořádají se rodičovské večery, na kterých se informují o skutečné poptávce po kvalifikovaných pracovnících ve firmách.

Musíme pomoci s organizací, aby mladí lidé mohli úspěšně nastartovat svou vlastní profesní budoucnost. Protože tak vytváříme perspektivy: Pro mladé lidi v Chemnitzu a pro město zítřka.

Tím se, dámy a pánové, dostávám k druhému bodu:

Být moderním městem musí znamenat dnešek: Chemnitz je přátelský k dětem a rodinám.

V soutěži mezi regiony o přilákání mladých lidí je přívětivost k rodině často rozhodující výhodou.
Mnoho východoněmeckých obcí si tuto výhodu v posledním desetiletí a půl udrželo, a proto mají dobrou výchozí pozici.

Po otázce "Kde najdu práci?", kterou si mladí lidé kladou, následuje další: Jak mohu sladit práci a rodinný život?

Být přátelský k dětem a rodině začíná už u nejmenších dětí v jeslích a mateřských školách. Vzdělávání a péče o děti jsou měřítkem toho, zda a jak mohou rodiče sladit pracovní a rodinný život.

V Chemnitzu je k dispozici přibližně 15 000 míst v jeslích, mateřských školách a centrech mimoškolní péče. Ne vždy v zařízení, které je na prvním místě na seznamu přání rodičů, ale celkově pokrývá poptávku.

Vzhledem ke stále rostoucímu využití míst budeme i nadále rozšiřovat naše kapacity a přizpůsobovat se této naštěstí rostoucí poptávce.

Je proto jen logické, že i v roce 2008 dojde k navýšení současných dotací pro denní stacionáře o 1,4 milionu EUR. Kč, a to s ohledem na navýšení počtu zaměstnanců za účelem zkvalitnění péče a zvýšení platů.

Celkově jsou na vzdělávání a výchovu našich dětí v jeslích, mateřských školách a střediscích mimoškolní péče plánovány výdaje v celkové výši 52 milionů EUR. Podíl obcí na financování je o 14 % vyšší než před dvěma lety.

Ještě výrazněji rostou výdaje v oblasti investic, neboť je znát, že zde máme stále co dohánět. Ve srovnání s rozpočtovým rokem 2007 zvyšujeme výdaje o 66 % a v příštím roce navrhujeme použít 6 milionů EUR na rekonstrukci center denní péče.

Do března 2008 vám správa rovněž předloží investiční koncepci všech denních stacionářů. V rámci přípravy na rozpočtové konzultace obdrží městská rada požadované seznamy priorit.

Dotace na práci s mládeží a pomoc při vzdělávání budou oproti předchozímu roku navýšeny o 86 tis. V roce 2008 činí 22 milionů EUR. EUR, přičemž k navýšení došlo již v předchozím roce.

Tyto prostředky budou použity na

• financování volnočasových zařízení pro děti a mládež provozovaných nezávislými organizacemi,
• granty jsou poskytovány na projektovou činnost,
• na poskytování vzdělávací pomoci rodinám a
• na úhradu poplatků za péči o děti v denních centrech pro rodiče s nízkými příjmy.

Opět se zvyšují také granty na sport:

• EUR v roce 2006,
• EUR, letos 8,9 mil.
• EUR na rok 2008 až na 9,5 milionu EUR.

Téměř polovina z této částky, konkrétně 4 miliony EUR, je určena na podporu sportovních klubů - o 200 tisíc EUR více než v roce 2007.

Největší nárůst zde představuje 149 tisíc EUR navíc pro sportovní kluby na rekonstrukci sportovních zařízení provozovaných kluby. Kromě toho jsou poprvé plánovány klubové granty v celkové výši 70 tisíc EUR na významné sportovní akce.

To představuje 18% nárůst financování sportu jen pro kluby za poslední dva roky.

V kapitálovém rozpočtu je na sport k dispozici 2,2 milionu EUR, což je o 440 tisíc EUR více než v předchozím roce.

Největšími opatřeními zde jsou částečná rekonstrukce městského bazénu, sportovního fóra, Sachsenhalle a rekonstrukce sportovní haly ve Schloßteichu.

Chemnitz se úspěšně zaměřuje na vzdělávání. Svědčí o tom Atlas rodiny 2007, který nedávno představila spolková ministryně pro rodinu von der Leyenová.

• V oblasti vzdělávání a odborné přípravy se město řadí na třetí místo v Německu.
• Ve srovnání 40 velkých německých měst jsme na prvním místě!

Toto přední umístění by pro nás mělo být povzbuzením. Takže žádné nedělní řeči o tom, že děti jsou naše budoucnost - což je pravda - se podle toho chováme:

Proto navrhujeme urychlit rekonstrukci našich škol a zvyšujeme výdaje na všechny typy škol z 9,9 milionu eur v roce 2007 na 23,3 milionu eur v příštím roce. To je nárůst téměř o 140 procent.

Jednou z našich priorit je udělat pro naše základní školy více než dosud. Proto je v rozpočtu na rok 2008 plánováno více než 11 milionů EUR a v období finančního plánování dalších 16 milionů EUR. Kč, což nám umožní zahájit naléhavé rekonstrukční práce na městských základních školách.

A při této příležitosti bych chtěl znovu jasně říci: v dohledné době, tj. do roku 2010, nebudou žádné další základní školy uzavřeny.
V centru pozornosti zůstane i školské sportovní centrum s gymnáziem, třípolovou halou a zásobovacím objektem, o jehož výstavbě se v současné době rozhoduje.

Dalšími stěžejními body budou škola pro tělesně postižené a model školy v Chemnitz, pro který bylo vydáno základní rozhodnutí na pozemku Heinrich-Schütz-Straße a na který jsou připraveny finanční prostředky pro zahájení plánování.

Do března obdrží městská rada také investiční koncepci všech zajištěných školních lokalit.

Neinvestujeme však jen do školních budov, ale také do obsahu. Celodenní programy jsou důležitým doplňkem výuky.
Každá škola v Chemnitz dostává rozpočet na vlastní hospodaření, z něhož získává vlastní prostředky na financování celodenních programů. V současné době již 37 škol v Chemnitz využívá možnosti zřídit celodenní programy.

Rodinný život a rodinné bydlení v centru města - první cena, kterou Chemnitz získal v soutěži "Ab in die Mitte", dokazuje, že jsme zde na dobré cestě. Před několika dny jsem mohl jménem vás všech převzít symbolický šek na 30 000 eur.

3. Město moderny, to znamená další rozvoj,
Chemnitz přijímá demografické změny a ve spolupráci s mnoha partnery rozvíjí novou koncepci rozvoje města.

Počet obyvatel města Chemnitz se v první polovině roku snížil jen nepatrně, a to o 0,1 %. V celém Sasku je pokles počtu obyvatel třikrát vyšší.
Na konci června žilo ve městě 245 600 obyvatel, což je jen o 150 méně než na začátku roku.

To je dobré znamení, ale zároveň to znamená, že musíme pokračovat v řešení úkolů rozvoje města.

Proto pro Chemnitz do budoucna neexistuje alternativa k přestavbě města, tj. demolice na jedné straně a modernizace obytných čtvrtí na straně druhé.

Viditelná kvalita našeho města je klíčovým argumentem ve prospěch lokality. Umožňuje dobrý přístup k životu a doufejme, že se bude i nadále rozvíjet.

Pro mladé lidi je tato kvalita života vedle zaměstnání a vhodnosti pro rodinu třetím kritériem při odpovědi na otázku: Zůstanu zde? Budu odcházet? Stane se Chemnitz centrem mého života?

Koncepce rozvoje města, která se v současné době zpracovává a bude doprovázet další přestavbu města, zahrnuje jak rozvoj města jako celku, tak koncepce rozvoje městských částí do roku 2020.

Je zpracovávána a projednávána s mnoha zainteresovanými stranami, občany i s vámi, vážení městští zastupitelé. Přijetí usnesení je naplánováno na prosinec 2008.

Pokud se projdete naším městem s otevřenýma očima, uvidíte, že celé řady domů jsou stále prázdné. V některých případech je demolice nevyhnutelná.
Ale je to také patrné: V Chemnitzu se začalo znovu uvažovat. Se starou stavební hmotou se zachází šetrněji. Tam, kde to můžeme ovlivnit, by se ulice již neměly děravět.
Architektonická soutěž má pomoci rozvinout nové myšlenky pro obtížné ulice, jako je Leipziger Strasse. Velmi doufám, že se najdou lepší řešení než jen demolice.

Na další rozvoj měst je v roce 2008 k dispozici celkem 23,7 milionu eur, z toho 13,6 milionu eur na modernizační opatření a 10,1 milionu eur na demolice.

Centrum města, čtvrti Gründerzeit a oblast Heckert mají i nadále prioritu pro modernizační opatření. Úprava vstupů do města, ochrana starých budov a revitalizace brownfieldů jsou dalšími stěžejními body modernizace a rozvoje města.

Tato opatření jsou spolufinancována dotacemi z různých programů. Vlastní příspěvek města v roce 2008 činí 5,3 milionu EUR.

Kromě toho společnost Stadtumbau GmbH hledá řešení pro ohrožené soukromé nemovitosti, spojuje zájemce a vlastníky a podporuje obě strany v obtížném procesu slaďování zájmů. Doufejme, že s velkým úspěchem.

Co se týče našeho rozpočtu, archeologické muzeum je na prvním místě v seznamu urbanistických opatření. V rozpočtu města je na něj v příštích čtyřech letech vyčleněno přibližně 20 milionů eur. Doufám a očekávám, že tyto prostředky budou moci být nyní díky aktivitě zemské vlády využity ke kýženému účelu.

K dalším opatřením v oblasti přestavby města patří dokončení Gunzenhauserova muzea, pokračování hradeb na Johannisplatz, Sonnenberské barevné zahrady a zelený koridor podél Schloßstraße a Kappelbachu.

4. Být moderním městem znamená, že Chemnitz plní svou společenskou odpovědnost.
Výdaje na sociální služby a podporu mají v městském rozpočtu opět mimořádný význam a důležitost:

Podíl sociálních výdajů na celkovém rozpočtu se v posledních letech zvýšil, stejně jako odpovědnost města za finanční zajištění lidí bez příjmu.

V obecním rozpočtu na rok 2008 je na sociální služby k dispozici téměř 110 mil. Kč, mezi něž patří sociální dávky a náklady na bydlení, stejně jako pomoc při výchově dětí v rodinách a programy práce s mládeží.

Část těchto výdajů je kompenzována příjmy od spolkové a zemské vlády. Celkově je však třeba konstatovat, že každoročně je velkým úsilím získat značný podíl obcí.

Sociální výdaje jsou důležité a nezbytné pro podporu osob závislých na pomoci.

Důležité je však také využívat zdroje tak, aby na jedné straně byly kvalitně naplňovány povinné sociální služby a na straně druhé aby v našem městě zůstal prostor pro dobrovolné sociální služby.

To znamená, že povinné sociální služby, zejména v rozpočtech na sociální péči o mládež a sociální pomoc, je třeba organizovat efektivně a hospodárně tak, abychom mohli poskytovat služby dobrovolné,

• jako je například Chemnitzpass,
• spolufinancování iniciativy na podporu zaměstnanosti v letech 2007/2008 nebo
• podpora dobrovolníků nově zařazená na rok 2008.

Od zavedení těchto zákonů bylo plánování rozpočtu na sociální péči a Hartz IV vždy spojeno s velkou nejistotou. Vyšší výdaje na náklady na ubytování příjemců dávek však byly v letech 2006 a 2007 kompenzovány dodatečnými příjmy ze spolkových a zemských fondů.

Celkové finanční úlevy, které byly místním orgánům slíbeny před vstupem reforem v platnost, se však v případě města Chemnitz nedostavily. I v tomto bodě je nutná zdrženlivost, protože příspěvek spolkové vlády na náklady na ubytování ve výši 31,2 % se může snížit s tím, jak se bude snižovat počet obcí, v nichž se dávky poskytují.

V Chemnitzu nevedly znatelné pozitivní změny na trhu práce k vyšší zaměstnanosti ani k přiměřenějšímu výdělku v očekávané míře. Z toho vyplývají budoucí úkoly pro zemskou a spolkovou politiku.

5. Být moderním městem znamená: Chemnitz nabízí kulturní programy pro všechny zájmové skupiny i absolutní vrcholy a unikáty.

Kultura je "to, co lidé vytvářejí ze sebe a svého světa". Na to nesmíme zapomínat: Umění a kultura mohou vzkvétat pouze tehdy, pokud se jim podaří oslovit všechny generace a sociální prostředí. Vzdělávání pro všechny otevírá přístup k naší kultuře.

Město Chemnitz žije v srdcích a myslích mnoha lidí především jako město kultury.

Ztotožňují se s jeho kulturními úspěchy.

Chemnitz jako moderní město je podporován tímto rozmanitým, pohyblivým uměleckým a kulturním životem, který se odehrává v záři reflektorů, stejně jako se některým věcem daří ve stínu.
Skutečnost, že se obraz Chemnitzu mění k lepšímu, má mnoho společného s tím, že tuto kulturu v Chemnitzu objevují - sami obyvatelé Chemnitzu a samozřejmě i naši hosté.

Návrh správního a kapitálového rozpočtu na rok 2008, oddíl 3, je opět závazkem k této bohaté kultuře. Kulturní rozpočet zahrnuje výdaje ve výši 39,7 milionu eur, které jsou kompenzovány příjmy ve výši pouhých 13,3 milionu eur. Dotace města tak činí 26,3 milionu eur, což je opět o 772 tisíc eur více než v předchozím roce.

V Chemnitzu se nachází jedna z největších soukromých sbírek klasického moderního umění v Německu, která bude vystavena od prosince 2007. Muzeum Gunzenhauser a světová premiéra Boba Dylana posílí pověst Chemnitzu jako mezinárodně uznávaného města umění.

Na rok 2008 je naplánováno také dokončení König Albert Museum. Cílem je oslavit 100. výročí muzea v roce 2009 v rekonstruované a nově navržené budově.

Festival Begegnungen, mezinárodní filmový festival "Schlingel", Průmyslové muzeum a mnoho a mnoho našich kulturních spolků a iniciativ jsou základem a živnou půdou pro moderní kulturní město.

Městská divadla jsou naší největší kulturní institucí. V roce 2008 získala na kulturu 7,4 milionu eur a vynaložila výdaje v celkové výši 22,3 milionu eur. Stejně jako v předchozím roce tak město nese svůj podíl na financování našich divadel ve výši 14,8 milionu EUR.
Pro významnou kulturní instituci v Chemnitzu a regionu je to velký finanční úspěch. Mohu jen doufat, že partneři v kolektivní smlouvě vidí a uvědomují si, že zvýšení této dotace - i na pozadí klesajících prostředků z Paktu solidarity - by bylo jen stěží ospravedlnitelné.

6. Být moderním městem, tzn. že si Chemnitz zachovává manévrovací prostor pro budoucnost prostřednictvím obezřetné rozpočtové politiky.

Máme za sebou těžší roky, ale to není důvod k lehkomyslnosti a k probouzení tužeb, které nelze dlouhodobě financovat.

V loňském roce byly naše daňové příjmy poprvé vyšší než přidělené prostředky podle obecného klíče a tento trend pokračuje.
Nicméně 30 % příjmů správního rozpočtu stále tvoří příděly ze spolkového systému finančního vyrovnání státu a zákona o finančním vyrovnání. Pouze 32 % tvoří vlastní daně.

Tento podíl vlastních příjmů se musí do roku 2019 minimálně zdvojnásobit. To proto, že v té době vyprší platnost paktu solidarity - pro nás to znamená, že se do té doby musíme jako město postavit na vlastní nohy.

Osud našeho města je tedy nepochybně závislý na jeho hospodářském rozvoji, neboť ten je odrazem daňových příjmů města. Pro budoucnost s možností jednat je však rozhodující i naše chování v oblasti výdajů.

Živnostenská daň jako samostatná obecní daň je v současné době největším zdrojem daňových příjmů města ve výši 75 milionů eur. Kč, která bude posílena reformou daně z příjmů právnických osob v roce 2008.

Vzhledem ke změnám daňových zákonů lze i v roce 2008 očekávat mírné snížení příjmů. V následujících letech však očekáváme další zvýšení příjmů o 4 až 5 milionů EUR.

Výnos daně z příjmů, která je druhým největším daňovým příjmem města, se v posledních letech neustále zvyšuje v souladu s hospodářským vývojem.

Na základě daňového odhadu z května 2007 předpokládáme, že daň z příjmů za rok 2008 dále vzroste na 34 milionů EUR.

Kč, což je oproti rozpočtu na rok 2007 nárůst o více než 25 %.
Hlavními důvody jsou mírný pokles počtu nezaměstnaných, zrušení příspěvku na bydlení a snížení příspěvku na kilometry.
Zároveň se v tomto bodě ukazuje riziko pro naše plánování: odhad daní vychází ze současného právního stavu se snížením příspěvku na kilometr od roku 2008. Na další rozhodnutí si musíme ještě počkat.

Klíčové příděly se vyvíjejí pozitivně, stejně jako daňové příjmy. Květnový odhad daní ukázal také výrazný nárůst daňových příjmů pro Svobodný stát. Kromě toho vykázalo vyrovnání finančního vyrovnání za rok 2006 kladné saldo.

Tyto dodatečné příjmy se u obcí projeví až v novém zákoně o finančním vyrovnání - tj. od roku 2009. Aby bylo možné tyto zvýšené příděly urychlit, vedly zastřešující organizace obcí úspěšnou kampaň za to, aby se zvýšení příjmů promítlo do příjmů obcí již v roce 2008.

Podle předběžných informací Saského svazu měst a obcí tedy dojde ke změně systému finančního vyrovnávání. Naše plánování proto již vychází z avizovaných vyšších přídělů, tj. očekáváme celkem

• 146 mil. eur v přídělech podle obecného klíče pro správní rozpočet a
• EUR v klíčových investičních přídělech.

Osobní výdaje se zvýší z letošních 144 milionů EUR na 149 milionů EUR v roce 2008 a 154 milionů EUR v roce 2011.

Tento nárůst má své dobré důvody. Například 13 nových jmenování ve čtvrtém čtvrtletí roku 2006 a další nová jmenování v letech 2007 a 2008, která jsou naléhavě potřebná.
Kromě toho jsou v osobních nákladech za rok 2008 zahrnuty 1,5 % úpravy platové stupnice Východ-Západ od 1. července.
V současné době máme průměrný nedostatek zaměstnanců ve výši 6 %. To je z dlouhodobého hlediska nepřijatelné, pokud chceme poskytovat kvalitní práci. Proto je v některých oblastech tak nutné přijímat nové zaměstnance.

Nedostatky se nám nepodaří zcela odstranit, ale ohniska můžeme zmírnit, a to v případě, že vy, vážení zastupitelé města, podpoříte navýšení personálních nákladů.

Kromě toho - jak jsem již avizoval a co se promítá i do finančního plánu - plánujeme od dubna 2009 ukončit kolektivní smlouvu, tj. 36hodinový pracovní týden bez náhrady mzdy. Tím se alespoň částečně kompenzují četné odchody z důvodu věku v letech 2007 až 2009.

Vracíme se ke 40hodinovému pracovnímu týdnu a budeme schopni vyrovnat náš finanční plán i přes toto výrazné zvýšení osobních nákladů. To je dobrým znamením naší větší finanční síly. To je poselství, které vyplývá z předloženého střednědobého plánování, a já pevně doufám, že zůstane udržitelné. Od zaměstnanců městského úřadu jsme již mnoho požadovali, rád bych jim při této příležitosti ještě jednou poděkoval.

Důležitou otázkou do budoucna je rozvoj a vzdělávání zaměstnanců. Ukázat vlastním zaměstnancům perspektivu, nabídnout jim příležitosti a probudit v nich kreativitu - to není v každodenní činnosti správy jednoduchý úkol.

Projektová skupina, kterou jsem za tímto účelem zřídil, vypracovala koncepci, která zohledňuje i usnesení přijaté městskou radou v září 2007.
Rámcová koncepce personálního rozvoje bude předložena městské radě na listopadovém zasedání. Cílem je dosáhnout závazných dohod o personálním rozvoji do jednoho roku.

V současné době jsou v rozpočtu na rok 2008 zahrnuty prostředky na centrální vzdělávání v celkové výši 212 tis. EUR. Pro rok 2008 je nutné navýšení o cca 70 tis. eur, aby byly alespoň částečně pokryty potřeby uvedené v koncepci rozvoje. Další navýšení by bylo dobře vynaloženým finančním prostředkem.

Možné finanční a personální dopady správní reformy Svobodného státu Sasko nebyly do návrhu plánu zahrnuty. Předpokládáme, že Svobodný stát dodrží své sliby a že zamýšlený převod úkolů bude rozpočtově neutrální. Jakmile budou k dispozici potřebné údaje, bude rozpočet města odpovídajícím způsobem upraven.

Mým posledním bodem a základním kamenem rozpočtu na rok 2008 je koncepce snižování zadlužení, která je vysvětlena v předkládací zprávě k předloženému návrhu plánu.

Podle mého názoru je pro tuto dlouhodobou koncepci několik důvodů.

1) Je to požadavek krajského zastupitelstva při schvalování rozpočtu.

2. Limit dluhu hraje klíčovou roli při posuzování finanční způsobilosti.

Jako obec ztratíme manévrovací prostor, pokud nedosáhneme cílové částky 1 000 EUR na obyvatele.


3. 32 milionů EUR na úroky a odpisy jen v roce 2006 - takovou roční zátěž si v roce 2019, kdy končí platnost paktu solidarity, již nemůžeme dovolit.

Nebo jednoduše řečeno: v lepších časech je třeba dělat rezervy na horší časy.

Naším dlouhodobým cílem, tj. do roku 2020, je proto snížit zadlužení o třetinu na 1 000 EUR na obyvatele. To není snadný úkol, zejména při klesajícím počtu obyvatel.

Zároveň chceme do roku 2020 provádět zdravou finanční politiku a investovat tam, kde je to důležité.

Ve střednědobém plánování proto navrhujeme, abychom si každý rok vzali o 2 miliony EUR méně úvěrů, než kolik jich splácíme.
Zároveň doufáme, a plnění rozpočtu v posledních letech nám dává za pravdu, že nebudeme muset čerpat dalších 4,9 milionu EUR plánovaných ročních úvěrů.

Pokračování obou opatření až do roku 2020 by dohromady vedlo ke snížení objemu našich úvěrů na 229 milionů EUR. To je o třetinu méně než dříve.

To je ambiciózní cíl a jeho realizace nás bude stát hodně energie. Koncepce není dogma a bude každoročně přezkoumávána a v případě potřeby upravována.

Stále budeme potřebovat a moci čerpat úvěry, zejména na spolufinancování dotací.

V každém veřejném rozpočtu je vždy trvalé napětí mezi tím, co je žádoucí, a tím, co je finančně proveditelné. Všichni to víme, a proto si tuto otázku musíme klást každý rok znovu:

Jaké prostředky, ať už jde o zaměstnance, peníze nebo budovy, přinášejí obyvatelům Chemnitz největší užitek?
Abychom to mohli posoudit, potřebujeme jasné souřadnice a cíle.

To platí jak pro naše externí rozhodování o tom, který projekt nebo investici realizovat, tak pro naše kroky uvnitř správy.

Výslovně se přimlouvám za udržitelnou rozpočtovou politiku, tedy za snižování dluhu po malých krocích a umírněnost ve správním rozpočtu, abychom mohli nadále investovat především do obnovy školek a škol a do moderní infrastruktury.

Chtěl bych poděkovat pracovníkům odboru státní pokladny a panu starostovi, kteří jsou zodpovědní za přípravu návrhu rozpočtu.

Děkuji také pracovníkům, kteří mají na starosti plánování v odborných útvarech, a za podporu všem starostům.

Společně jsme sestavili solidní a udržitelný rozpočet na rok 2008.

Vážení zastupitelé města,
Vedení města vám předkládá vyrovnaný návrh rozpočtu na rok 2008 v celkovém objemu 658 mil. EUR, což je o 21,2 milionu EUR více než v předchozím roce. Náš finanční plán je rovněž vyrovnaný až do roku 2011.

Chtěl bych vás požádat, abyste naše návrhy pečlivě prozkoumali, a doufám, že se setkají s vaším souhlasem.

Pokusme se společně prosazovat rozumnou a perspektivní rozpočtovou politiku, aby si Chemnitz jako moderní město - moderní město otevřené rozvoji v tom nejlepším slova smyslu - zachovalo svůj manévrovací prostor.

Odvážné myšlenky a udržitelná politika vedou ke koncepci, v níž je v popředí spolupráce pro město, spolupráce pro Chemnitz.

Zvu vás, zvu obyvatele Chemnitz, aby se stali její součástí.