Projev OB 11.03.2009

Balíček hospodářských stimulů II

Dámy a pánové z městské rady,

dnešní neplánované zasedání městské rady je výsledkem a součástí snahy federální vlády čelit probíhající makroekonomické krizi prostřednictvím legislativy.

Krize, u níž málokdo dokáže přesně říci, kdy začala.

Krize, u níž nikdo nedokáže seriózně předpovědět, jak se bude vyvíjet a jak dlouho bude trvat.

A tam, kde se nepodaří stanovit přesnou diagnózu, je obtížné vypracovat účinný plán obnovy.

Na začátku roku německá vláda rozhodla o druhém programu hospodářských stimulů v celkovém objemu 50 miliard eur.
Cílem je zajistit pracovní místa a posílit potenciální růstové síly. Podle spolkové kancléřky je naděje, že země bude po krizi v lepší pozici než před ní. Důležitou součástí je program pro komunální investice ve výši 13 miliard.

Co to znamená pro naše město? V číslech: 37 milionů eur V letošním a příštím roce můžeme investovat dalších 18,5 milionu eur. Spolu s investicemi ve výši 74,5 milionu eur, které již byly schváleny v rozpočtu na rok 2009, to jen v letošním roce znamená celkem více než 90 milionů eur.

Objem investic, který jsme naposledy překročili v letech 2000 až 2002.
Abychom umožnili rychlé nasazení prostředků podle přání spolkové vlády, musíme dnes rozhodnout o využití 37 milionů eur.

Z toho 7,4 milionu eur - 20 procent celkového objemu - bude náš vlastní příspěvek. Vzhledem k velmi příznivému hospodářskému vývoji v posledních třech letech - včetně roku 2008 - můžeme tuto vysokou částku čerpat z rezerv. Zároveň si však musíme uvědomit, že díky tomu bude v příštích letech obtížnější dosáhnout vyrovnaného rozpočtu.

A musíme si také uvědomit, že narušení světové ekonomiky zasáhlo i Chemnitz.

Mnoho podniků pracuje na základě svých současných nevyřízených objednávek, což je v některých případech dobře. To zajistí pracovní místa na další měsíce. Co přijde potom, se teprve uvidí. Pokles zakázek od října 2008 je i pro naše podniky značný. Z tohoto důvodu se teprve uvidí, zda plánované příjmy z obchodu a daní z příjmů dorazí do rozpočtu města v plné výši, jak bylo plánováno.

O to zodpovědnější jsou naše dnešní rozhodnutí o splnění cíle investičního programu.

Adresa,

Mnozí z nás a také občané se jistě shodnou na tom, že většina peněz - 65 procent - by měla být investována do škol a školek. To je plně v souladu s našimi investičními prioritami v posledních třech letech.

Zatím jsme na investice do škol na roky 2009 a 2010 naplánovali 33 milionů eur. Nyní, s dodatečnými 17,5 milionu eur, budeme do škol v našem městě investovat během dvou let přibližně 50 milionů eur. Jedná se o bezprecedentní investiční program.

Pan Brehm se snažil skloubit naléhavost se spolkovými požadavky - především energeticky úspornou rekonstrukcí a požadavkem investovat polovinu prostředků v roce 2009 a polovinu v roce 2010.

Program se zaměřuje na speciální a základní školy. Všichni si uvědomujeme značnou potřebu těchto důležitých škol.

Na tomto místě bych chtěl výslovně apelovat na zemskou vládu, aby respektovala a přijala naše usnesení, zejména ta, která se týkají investic do základních škol.

Chceme také základní školy ve čtvrtích s nižší hustotou obyvatelstva. Základní školy jsou důležitým předpokladem pro život mladých rodin.

K čemu jsou všechny potřebné, korektní a někdy i kontroverzní diskuse o udržitelném rozvoji měst, když jsou města držena na vodítku přidělováním finančních prostředků a celé čtvrti jsou duseny zpochybňováním základních škol?

Adresa,

V případě mateřských škol předpokládáme do značné míry nekontroverzní postup. Paní Lüthová navrhuje především opatření, která jsou naléhavá a mohou být realizována v roce 2009/2010. Zaměřuje se na energeticky úspornou rekonstrukci a požární ochranu. Vzhledem k tomu, že zde je třeba vycházet i ze státních dotačních programů, je třeba zohlednit další aspekty financování.

Celkově se investice do našich mateřských škol v roce 2009/2010 zvýší o 50 % na celkových 15,7 milionu eur. I zde nám program ekonomických stimulů umožnil nebývalou výši investic.

Přes to všechno je stále ještě mnoho škol a center denní péče, které je rovněž třeba renovovat a modernizovat. Ani s tímto značným finančním závazkem nelze odstranit zaostávání v renovaci z posledních desetiletí. Ale děláme pokroky školu po škole, školku po školce.

Zdravím,

35 procent peněz, tj. 13 milionů eur, můžeme investovat do řady oblastí městské infrastruktury, které určila spolková vláda - a které pravděpodobně dále omezí stát.

Záměrně se zaměřujeme na sport. Není pochyb o tom, že v oblasti sportu máme co dohánět. Počínaje rokem 2007/2008 jsme poprvé investovali 1,9 milionu eur do sportovních zařízení provozovaných kluby.

Pro rok 2009/2010 nyní navrhujeme další posílení zejména populárního sportu částkou 5,7 milionu eur. Tím se investice do našich sportovních zařízení v roce 2009/2010 více než zdvojnásobí na celkových 10 milionů eur.

Adresa,

Nebylo pro nás snadné vybrat z více než 300 návrhů opatření, které předložila administrativa, vy z parlamentních skupin, naše místní zastupitelstva, poradní sbory, nemocnice a další organizace poskytující veřejné služby, instituce a potenciální investoři.

V centru našeho úsilí je cíl snížit deficit, podpořit rozvoj měst a posílit regionální ekonomiku.

Původně plánovaná modernizace a rozšíření Stadthalle na konferenční centrum v centru města musela být bohužel zrušena. Podle úsudku generálního ředitele je časový rámec příliš krátký, zejména pro tento projekt.

Přesto bychom se měli snažit zařadit tuto investici do programu v příštích letech.

Adresa,

Navrhujeme investovat do aktivní ochrany proti hluku. Jedná se o dlouho očekávanou investici pro všechny obyvatele, například na Lipské ulici, kteří pocítí její přínos. Kriticky se však dnes bude muset projednat opatření na Gustav-Freytag-Straße / Karl-Immermann-Straße, které bylo posunuto.

Vím, že se uvažuje o návrhu na investici do naší radnice. Můžeme - měli bychom - to udělat nyní?

Navrhujeme investovat do technické infrastruktury, protože část z ní je velmi stará. Navrhujeme také, abyste obnovili fasádu z pískovce pokrytého sazemi, která za desítky let zešedla. Naše radnice není městským palácem, ale místem práce a setkávání. Je to jedna z mála historických budov, které se v centru města dochovaly - vizitka a identifikační bod. V roce 2011 bude první městské budově, kterou navrhl Richard Möbius, 100 let. Jsem si jist, že mnoho obyvatel Chemnitzu bude nadšeno, až bude radnici navrácena její původní fasáda. A naši hosté budou ohromeni.

Další opatření, některá menší, jako jsou investice do zámeckého kostela, muzea Schlossberg nebo bezbariérovosti, doplňují opatření na modernizaci naší rozmanité městské infrastruktury.

Adresa,

Navrhli jsme balíček opatření, o nichž víme, že pomohou zajistit zaměstnanost v mnoha oblastech stavebnictví.

Zavedeme zjednodušená zadávací řízení. Cílem je zadat mnoho zakázek ve městě a v regionu. Za tímto účelem jsme se koordinovali s komorami. V tomto dialogu budeme pokračovat. V rámci administrativy potřebujeme vhodný proces kontroly a monitorování ze strany Centrálního úřadu pro zadávání veřejných zakázek a Auditního úřadu. K tomu již máme dobré návrhy, které vyvozují závěry z minulých chyb a přitom umožňují rychlé zadávací řízení.

Transparentnost je jedním z nejlepších způsobů, jak předcházet korupci. Kromě již existující povinnosti zveřejňování proto budeme všechny zakázky druhého balíčku hospodářských stimulů - včetně menších opatření - zveřejňovat na internetových stránkách obce.

Dnešním rozhodnutím se staneme prvním samostatným městem v Sasku, které zahájí rozhodování o programu hospodářské stimulace.
Skutečnost, že trvá tak dlouho, než můžeme zakázky skutečně zadat, není dobrá. Svobodný stát Sasko si dal čas do konce května, aby rozhodl o opatřeních, o kterých jsme dnes rozhodli.
Skutečnost, že Svobodný stát Sasko zahajuje tak komplikovanou a byrokratickou proceduru, že obecní nemocnice nebudou podpořeny 20 procenty prostředků, které pro tento účel vyčlenila spolková vláda a které si ponechává stát, je třeba kritizovat. Jiné spolkové země přistupují k samosprávné odpovědnosti obcí s větší důvěrou. Jiné spolkové země vědí, že plánování nemocnic je v kompetenci spolkových zemí a nelze je omezit na univerzitní a státní nemocnice.

Na základě těchto zkušeností lze výslovně doufat, že zákaz spolupráce mezi spolkovou vládou a místními orgány bude zrušen nebo výrazně zmírněn.

Tento zákaz byl zahrnut do základního zákona s reformou federalismu I. Nyní se naskýtá příležitost tuto chybu napravit reformou federalismu II. Pokud by zákaz spolupráce neexistoval, rozhodli bychom o něm 11. března po intenzivní diskusi. A 12. března bychom mohli začít zadávat plánovací zakázky a připravovat zadání zakázek. Takže plánovací služby budeme zadávat ještě od zítřka. Ale především budou muset naši zaměstnanci vyplnit mnoho a mnoho žádostí.

Vážení zastupitelé města,

Díky vaší včasné a aktivní spolupráci máme nyní možnost dokončit první etapu implementace zákona spolkové vlády o budoucích investicích.

V odborných komisích a zde v městské radě se budete pravidelně zapojovat a budete starosty a mnou informováni o dosažení dalších etap až do dokončení v roce 2010.

Čeká nás spousta práce. Chtěl bych proto výslovně poděkovat členům řídící skupiny, starostům a všem, kteří předložili návrhy, za jejich nasazení.

Další investice do vzdělávání, sportu, energetické účinnosti a komunální infrastruktury jsou - navzdory všem překážkám - účinným motorem v obtížné době.