Petice občanů a referendum
Petice občanů
Petice občanů je písemná žádost o konání referenda podaná občany a oprávněnými voliči podle § 16 SächsGemO, tj. zletilými občany jiného státu EU, kteří v obci žijí déle než tři měsíce. Jedná se o formu přímé demokracie, tj. občané sami rozhodují o záležitostech, které se jich týkají. Petice občanů je upravena v § 25 saského obecního zákoníku.
Zákon vyžaduje patnáctiprocentní kvorum. To znamená, že aby byly volby nebo referendum platné, musí svůj hlas odevzdat 15 % občanů a oprávněných voličů žijících v obci. Městská rada v Chemnitz tento počet snížila na nejméně 5 procent oprávněných voličů v Chemnitz.
V případě přípustné petice občanů se musí referendum konat v souladu s § 24 SächsGemO. To umožňuje občanům a oprávněným voličům rozhodnout s omezením o otázce předložené k hlasování, za kterou by byla odpovědná městská rada. Na konání referenda může trvat i samotná městská rada, a to dvoutřetinovou většinou.
Postup pro petici občanů
Postup při podávání petic občanů upravuje saský obecní zákoník (§ 25 SächsGemO).
Podle SächsGemO se petice občanů může týkat pouze záležitostí, které již nebyly předmětem referenda na základě petice občanů v posledních třech letech. Kromě toho musí petice obsahovat otázku, o níž se má rozhodnout kladně nebo záporně, a odůvodnění. Musí být jmenováni tři zástupci, kteří jsou oprávněni přijímat sdělení a rozhodnutí obce a kteří jsou oprávněni činit prohlášení.
Petice musí obsahovat proveditelný návrh na úhradu nákladů požadovaného opatření. Platí určité lhůty. Pokud petice směřuje proti usnesení zastupitelstva obce, musí být podána do dvou měsíců od veřejného vyhlášení usnesení.
O přípustnosti petice rozhoduje zastupitelstvo obce. Rozhodnutí musí být zveřejněno v úředním věstníku. Je-li petice přípustná, musí se do tří měsíců konat referendum.
Další informace
Referendum
Podle § 24 SächsGemO je referendum výsledkem přípustné petice občanů nebo usnesení obecního zastupitelstva dvoutřetinovou většinou.
Podle zákona lze referendum konat o všech otázkách, které jsou v kompetenci obecního zastupitelstva.
Referendum se tedy nekoná o:
- úkoly v oblasti výuky
- otázkách týkajících se vnitřní organizace obecní správy
- rozpočtových statutech a podnikatelských plánech
- obecních daní, sazeb a poplatků
- roční účetní závěrky a celkové účetní závěrky, jakož i roční účetní závěrky zvláštního majetku a svěřenského majetku
- Právní vztahy zastupitelů obce, starosty a zaměstnanců obce
- Rozhodnutí v odvolacích řízeních
- Návrhy, které sledují nezákonné cíle
O otázce v referendu rozhoduje většina platných hlasů, pokud tato většina činí alespoň 25 % oprávněných voličů. Není-li potřebné většiny dosaženo, musí rozhodnout zastupitelstvo obce.