Obecně závazná vyhláška města Chemnitz

Město Chemnitz jako nižší vodohospodářský úřad vydává na základě § 100 odst. 1 ve spojení s § 33 zákona o vodním hospodářství (WHG) následující

obecné rozhodnutí
 

1. Odběr vody pomocí technických prostředků (např. čerpadel nebo potrubí/hadic) z povrchových vod na území města Chemnitz je zakázán, pokud k tomu neexistuje platné povolení podle vodního práva vydané nižším vodohospodářským úřadem.
    
2. Dále se zakazuje odběr vody ručními nádobami za účelem zavlažování.
    
3. Toto obecné nařízení platí do 31. října 2026 včetně.
    
4. Vyhrazujeme si právo toto nařízení zrušit.
    
5. Toto rozhodnutí nabývá účinnosti dnem následujícím po jeho zveřejnění ve věstníku města Chemnitz.
    
6. V zájmu veřejného zájmu se nařizuje okamžité provedení bodů 1 a 2 tohoto rozhodnutí.
   
    

Odůvodnění:

I. Stav věci

V důsledku absence dlouhodobých intenzivních srážek, vysokých teplot vzduchu, silného slunečního záření a s tím spojeného zvýšeného odpařování, jakož i s již od loňského roku trvajícím deficitem srážek, jsou na tokových vodních tocích v městské oblasti opět zaznamenány velmi nízké hladiny vody. Vzhledem k teplému a suchému počasí lze předpokládat, že hladiny vody budou dále klesat. Zlepšení situace díky vydatným srážkám po delší dobu není v dohledu. 

Vzhledem k současným nízkým průtokům vedou již i nepatrné odběry vody k narušení vodního režimu a k dalšímu podstatnému snížení průtoku. Vzhledem k nízkým hladinám vody hrozí trvalé narušení vodní biocenózy. Odběr vody z povrchových vod toto nebezpečí značně zvyšuje, takže odběr vody již není krytý vlastnickým, přilehlým ani veřejným užíváním. To platí i v případě, že by na jednotlivých odběrných místech měl být stále pozorován dostatečný průtok. Neregulovaný a neomezený odběr vody ohrožuje živočišnou a rostlinnou říši ve vodních tocích a narušuje nezbytnou přirozenou samočistící schopnost. K tomu se přidává skutečnost, že zkušenosti ukazují, že na mnoha místech, kde se voda odčerpává, vznikají neoprávněná akumulační místa nebo čerpací jímky, jejichž účelem je shromažďování a odvod vody. 

Zadržování povrchových vod bez povolení podle vodního zákona a zřizování zařízení ve vodních tocích bez povolení je zakázáno, avšak v souvislosti s odběry vody se přesto velmi často praktikuje.


II. Právní posouzení

Město Chemnitz je jako nižší vodohospodářský úřad podle § 109 odst. 1 č. 3 ve spojení s § 110 odst. 1 Saského vodního zákona (SächsWG) a § 3 odst. 1 č. 1 zákona o správním řízení (VwVfG) orgánem příslušným k vydání tohoto rozhodnutí.

Podle § 100 odst. 1 zákona o vodním hospodářství nařídí příslušný orgán podle svého povinného uvážení opatření, která jsou nezbytná k zamezení narušení vodního hospodářství. 

Odběr vody z povrchových vod (řek, potoků, příkopy a rybníky) podléhá zákonnému zákazu a proto podle platných předpisů zásadně vyžaduje povolení podle vodního zákona (§ 8 odst. 1 a § 9 odst. 1 č. 1 WHG), o které je třeba předem požádat město Chemnitz jako nižší vodohospodářský úřad. Výjimky z této obecné povinnosti získat povolení existují pouze v úzkých mezích v rámci tzv. veřejného užívání, resp. užívání vlastníky nebo přilehlými uživateli. Podle toho mohou vlastníci pozemků u vodních toků a přilehlí obyvatelé v rámci užívání vlastníky a přilehlými obyvateli zásadně odebírat vodu z povrchových vodních toků pro vlastní potřebu. Toto právo je zákonem omezeno, pokud tím dochází k poškození jiných osob, lze očekávat nepříznivou změnu kvality vody, podstatné snížení průtoku vody nebo jiné narušení vodního hospodářství.

Jak již bylo uvedeno, u povrchových vod v městské oblasti opět nastala situace s nízkým stavem vody, jejíž konec není v současné době předvídatelný. Vodní toky vedou příliš málo vody na to, aby bylo možné odběry vody sladit s cíli vodohospodářského řízení povrchových vod. Každý další odběr vody je jak jednotlivě, tak v souhrnu schopen dále snížit již tak nízký průtok, nepříznivě ovlivnit kvalitu vody a tím narušit vodní hospodářství více, než je tomu již přirozeně. 

Z důvodů veřejného blaha, zejména z důvodu udržení vodního hospodářství a ochrany přírody, je nezbytné omezit vlastnická, sousedská a veřejná užívací práva, aby se zabránilo dalšímu narušení vodního hospodářství.

Obecné rozhodnutí je přiměřené a vhodné k preventivní ochraně a zachování vody jako životního základu, zájmů vodní ekologie i veřejného blaha, včetně práv držitelů vodních práv. Jedná se o vhodný prostředek k zajištění ekologických požadavků a požadavků na hospodaření s množstvím a kvalitou vody. Veřejný zájem na ochraně vody jako životního základu a na zájmech vodní ekologie převažuje nad případnými soukromými zájmy na neregulovaném a neomezeném odběru vody při současných velmi nízkých a případně dále klesajících hladinách vody.

Nařízení okamžitého výkonu je v převážném veřejném zájmu ve smyslu § 80 odst. 2 č. 4 správního soudního řádu. Není přijatelné, aby v důsledku podání opravných prostředků mohlo docházet k pokračování stávajících odběrů vody a tím k dalšímu zhoršování stavu vodních toků. Dalšími odběry by již nebylo možné zajistit minimální průtok nezbytný pro udržení vodně-biologických procesů.

Toto obecné rozhodnutí se vydává s výhradou jeho kdykoli možného zrušení a nabývá účinnosti dnem následujícím po jeho vyhlášení.
 

Informace o opravných prostředcích:

Proti tomuto obecnému rozhodnutí lze do jednoho měsíce od jeho zveřejnění podat námitku. Odvolání musí být podáno písemně, v elektronické podobě podle § 3a odst. 2 zákona o správním řízení, s náhradou písemné formy podle § 3a odst. 3 zákona o správním řízení a § 9a odst. 5 zákona o online přístupu, nebo k zápisu u města Chemnitz, Markt 1, 09111 Chemnitz nebo u kteréhokoli jiného úřadu či občanského servisního centra města Chemnitz.

Je-li námitka podána v náhradě písemné formy podle § 3a odst. 3 zákona o správním řízení, jsou k dispozici následující možnosti: 
 

1. Využití online žádosti „Podat námitku“ dostupné na internetových stránkách Amt 24 (www.amt24.sachsen.de) a identifikace pomocí eID 

2. v případě zastoupení advokátem podáním prostřednictvím speciální úřední poštovní schránky (beBPo) „Stadt Chemnitz“.

Upozornění

• Odvolání proti tomuto obecnému rozhodnutí nemá odkladný účinek z důvodu nařízení okamžitého výkonu podle § 80 odst. 2 č. 4 VwGO.
• Držitelé povolení podle vodního práva, která opravňují k odběru nebo odvodu vody z povrchových vod, smí tyto vody využívat pouze v povoleném rozsahu a za dodržení podmínek a povinností stanovených v povolení. V jednotlivých případech může nižší vodohospodářský úřad povolený rozsah odběru vody dočasně omezit nebo zakázat rozhodnutím.
• Dodržování zákazu odběru je kontrolováno. Porušení tohoto obecného nařízení představuje podle § 103 odst. 1 č. 1 WHG ve spojení s § 122 SächsWG správní delikt, který může být potrestán pokutou až do výše 50 000,00 €.

Chemnitz, dne 17. 7. 2026

Carina Kühnel
vedoucí úřadu
Úřad pro životní prostředí